□記者張渝文圖
  閱讀提示丨治霾之計,關鍵在於落實,過去本報報道過許多治霾的政策與方案,但除省會鄭州之外,各地“鬥霾”狀況如何?6月16日,我省12部門向省人大常委會彙報了治霾“瓶頸”,17日起,省人大常委會大氣污染防治法執法檢查組踏上基層“追霾”之路,兵分兩路,走訪安陽、平頂山、長垣、汝州、鞏義五地,追問“霾不散”之因。
  變化丨 PM10成國家考核指標
  從今年4月開始,我省每月對18個省轄市、10個省直管縣(市)城市環境空氣質量按兩種方式進行試排名。第一種是按環境空氣綜合質量指數法排名,這是國家74個重點城市排名使用的方法。第二種是按城市環境空氣質量優良天數法排名,這是我省政府目標考核使用的方法。
  省環保廳副廳長馬新春每到一處都在強調:淡看“優良天數”和“城市排名”,要把大氣污染防治工作切實推進。在前不久國務院頒發的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》中,已明確表示:對京津冀、長三角、珠三角地區的具體考核指標是PM2.5的年均濃度,包括我省在內的其他區域的考核指標則是PM10。
  在這樣的考核機制面前,想在數字上“動手腳”不容易,因為PM10的測算為兩個小時一個數據,進而形成天均、月均和年均數字,在有PM10監測站點的地區,均為實時監控。
  省環保廳有關負責人表示,PM10其實就是考量實實在在的“治霾”舉措,“施工揚塵、道路揚塵、汽車尾氣、餐飲油煙等與它緊密相關,這些項目的防治工作,遠不如調整產業、能源結構那麼難,只要政府想做,能短時間見效”。
  現場丨“霧霾病”各地“病因”不同
  19日中午12點,安陽的空氣質量指數AQI達到過去48小時內的頂峰:指數265,重度污染,而此時,檢查組正在聽取安陽市的彙報。據悉,在今年4月、5月的城市環境空氣質量排名中,安陽接連墊底,因此安陽是本次檢查的重點。安陽倚重重工業,燃煤排放大量的煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物,煤煙型污染問題突出,且無法在短時間內改變。
  而與安陽產業結構截然相反的長垣,卻也遭受著霧霾侵城之擾。長垣環保部門負責人告訴大河報記者,“我咨詢了許多專家之後,推斷長垣的霧霾應該屬於‘被傳染’類型的,由於地形、地理條件,霧霾被風吹來了。”檢查中,記者發現,我省像長垣這樣“躺槍”的並非一個地市。
  安陽市副市長唐獻泰認為,雖然安陽重霾與產業結構有關,但由於安陽市毗鄰京津冀重污染區,特別是在北風天氣條件下,受河北省重污染的影響較大。
  方法丨“源解析”很好,資金成問題
  檢查中,不少地區對本地霧霾形成原因僅停留在推測階段。環保部副部長吳曉青在2014年全國環境監測工作現場會上坦言,我國大氣污染防治的首要工作就是搞清污染“元凶”,而搞清“元凶”的重要研究手段就是“源解析”。
  環保部監測司司長羅毅表示,做霧霾的源解析,需要一年以上時間的監測,獲取大量的監測信息,需要選擇合適的點位進行長期的觀測和監測,採樣點位、採樣周期、樣本數據、分析方法、研究人員的經驗都可能影響其精確性。
  雖然複雜,但根據環保部要求,源解析將作為一項追蹤評估PM2.5治理成效的關鍵技術工作,成為環境監測研究的重要工作之一。我省目前已經在推進源解析工作,鄭州市也在積極分析霧霾成因。
  對此,一縣(市)環保局局長表示:“我們也想做源解析,可是需要幾十萬元,資金是個大問題。”
  動員丨我省呼籲各地成立“大氣辦”
  今年全國兩會上,中國科學院院士施一公曾建議成立專門的空氣污染治理委員會。
  其實這一想法已經在我省得到落實,今年4月,“大氣污染防治聯席會議辦公室”成立,它由15個政府部門組成,召集人為省政府常務副省長李克,副召集是副省長張維寧,9個重點市的市長都是成員。該機構設置在省環保廳中。
  大河報記者瞭解到,5月底,鄭州市環保局也成立了大氣污染防治辦公室,辦公室下設綜合協調組、燃煤污染治理組、揚塵污染治理組、機動車污染治理組等4個工作組。
  檢查組走訪時,每到一處都呼籲當地抓緊成立大氣辦,推動大氣污染防治工作順利開展。
  “大氣辦”是做什麼的?
  深圳市的“大氣辦”負責將每天的空氣質量情況通過短信發送到副市長以上級別領導的手機上,統一管理全市大氣環境污染防治工作,制定大氣污染防治方面的政策,組織開展大氣治理專項整治,協調其他部門推進防治工作。相關工作進展及大氣污染形勢等事項由大氣辦彙總後向市政府彙報。
  而近年北京市環保局單獨設立了大氣環境管理處和機動車污染防治處,天津、大連、西安等城市設立了專門的大氣環境管理處。在美國,加州空氣資源局擁有超過2000名職員,其中洛杉磯市有600多人從事空氣管理工作。  (原標題:治霾不光“治數”,今年主攻 PM10)
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